省国税局澄清“馒头税”质疑：“馒头税”实际上是4%的增值税
商报济南消息 2月20日，在济南市两会上，该市政协委员潘耀民在接受媒体采访时说，目前“馒头税”率高达17%，建议国家减税以降低物价，引起社会广泛关注。对此，山东省国税局昨日已当面听取了潘耀民委员的意见，并就“馒头税”问题做出解释。
据了解，目前我国尚无“馒头税”这一税种，实为对生产加工企业征收的增值税，而并非专门针对馒头这一食品单独开征的税种。由于国家对初级农产品实行免税政策，生产企业可以按照13%抵扣，消费者最终承担的增值税为4%左右。
实际并无这一税种
2月20日，在2011年济南市两会上，市政协委员、济南民天面粉有限责任公司副总经理潘耀民提交了一份关于降低“馒头税率”的提案。提案显示，目前我国对馒头征收17%的税率，对面粉和挂面征收13%的税率。
这一提案经媒体报道后，引起市民的广泛关注。昨日，记者就此采访了山东省国税局有关人士。据了解，对于潘耀民委员三次议案，济南市国家税务局曾以济国税函【2007】89号、【2009】61号、【2010】25号文件进行了答复，2月21日，山东省国家税务局又当面听取了潘耀民委员的意见。
国税部门表示，目前，我国没有“馒头税”这一税种，山东省各级国税机关并未开征“馒头税”。潘耀民委员在政协提案中反映的是馒头税率的问题。媒体所称的“馒头税”其实是对销售馒头征收的增值税，而并非专门针对馒头这一食品单独开征的税种。根据《增值税暂行条例》的规定，生产和销售馒头应当缴纳增值税。
增值税分三档税率
记者在采访中发现，如果要进入超市销售，馒头生产企业必须提供增值税完税证明，否则不能进入超市。而街头普通的个体馒头加工户，多数都不知何为“增值税”，更不用说缴纳。
从计税原理上说，增值税的计税依据是商品在流转过程中产生的增值额，有增值才征税没增值不征税。省国税部门表示，馒头产品执行17%的增值税税率符合国家税法规定。
目前我国的增值税设置了三档税率，基本税率为17%，对出口货物适用零税率，对粮食等产品实行13%的低税率。根据《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字〔1995〕52号）规定：“以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于‘粮食’的征税范围。”馒头是粮食加工制成的熟食品，适用的增值税税率为17%。